數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。數(shù)據(jù)是繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，其戰(zhàn)略價(jià)值被提升至前所未有的高度。數(shù)據(jù)要素的高效配置，本質(zhì)上依賴于清晰的產(chǎn)權(quán)界定——只有明確數(shù)據(jù)歸誰(shuí)所有、如何使用、收益如何分配，才能激發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、應(yīng)用的全鏈條活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度仍處于探索階段，“數(shù)據(jù)二十條”雖初步構(gòu)建了“三權(quán)分置”框架，但數(shù)據(jù)所有權(quán)的模糊性、數(shù)據(jù)收益分配的失衡性等問(wèn)題，已成為制約數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的瓶頸。下面從產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)實(shí)緊迫性、理論支撐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐路徑三個(gè)方面，闡釋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的意義。

  產(chǎn)權(quán)界定滯后：數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的現(xiàn)實(shí)梗阻

  數(shù)據(jù)要素的特殊性在于其非稀缺性、虛擬性、非耗竭性、非排他性與可復(fù)制性，這使得其產(chǎn)權(quán)界定遠(yuǎn)比傳統(tǒng)生產(chǎn)要素復(fù)雜。2022年出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（即“數(shù)據(jù)二十條”）首次提出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的制度設(shè)計(jì)，為數(shù)據(jù)流通提供了初步規(guī)則。但該框架回避了最核心的所有權(quán)問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)呈現(xiàn)“源頭模糊、中游混亂、下游失衡”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

  個(gè)人數(shù)據(jù)作為公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)的“源頭活水”，其所有權(quán)歸屬是整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)體系的邏輯起點(diǎn)。大量公共數(shù)據(jù)來(lái)源于個(gè)人行為記錄（如水電繳費(fèi)、交通出行等），企業(yè)數(shù)據(jù)中用戶生成內(nèi)容（UGC）占比也較高。這些數(shù)據(jù)在收集過(guò)程中，往往通過(guò)“格式條款”被平臺(tái)無(wú)償占有——用戶點(diǎn)擊“同意”按鈕的瞬間，便喪失了對(duì)自身數(shù)據(jù)的控制權(quán)。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶協(xié)議中明確規(guī)定：“用戶同意將所有數(shù)據(jù)永久、免費(fèi)、不可撤銷(xiāo)地授權(quán)給平臺(tái)使用”，這種不平等的權(quán)利讓渡，形成了數(shù)據(jù)要素分配中的強(qiáng)者更強(qiáng)弱者越弱的“馬太效應(yīng)”。個(gè)人數(shù)據(jù)收益占比與數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的貢獻(xiàn)嚴(yán)重不匹配。

  公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)模糊問(wèn)題更為突出。政府部門(mén)通過(guò)行政管理、公共服務(wù)等途徑收集的海量數(shù)據(jù)，其所有權(quán)歸屬長(zhǎng)期缺乏法律界定。有的地方交通部門(mén)與科技公司合作開(kāi)發(fā)智慧停車(chē)系統(tǒng)，基于市民出行數(shù)據(jù)產(chǎn)生收益，但數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者未獲得任何分成；有的省級(jí)電力公司利用用戶用電數(shù)據(jù)構(gòu)建負(fù)荷預(yù)測(cè)模型，被第三方企業(yè)收購(gòu)，而眾多用戶對(duì)此毫不知情。這種“數(shù)據(jù)采集免費(fèi)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用商業(yè)化、收益分配壟斷化”的模式，不僅違背了公平原則，更抑制了公眾參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極性。不少受訪者因擔(dān)心數(shù)據(jù)被濫用而拒絕提供非必要信息。當(dāng)衡陽(yáng)18億拍賣(mài)政務(wù)數(shù)據(jù)、重慶市涪陵區(qū)1.08億轉(zhuǎn)讓數(shù)字資產(chǎn)等重磅消息闖入公眾視野時(shí)，卻都無(wú)一例外遭遇迅速叫停的命運(yùn)，宛如一記記重錘，敲打著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)敏感的神經(jīng)，也引發(fā)了無(wú)數(shù)疑問(wèn)與沉思。叫停主要因素就是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明晰，假若公共數(shù)據(jù)中明確哪些數(shù)據(jù)歸政府所有，哪些數(shù)據(jù)歸企業(yè)所有，哪些數(shù)據(jù)歸個(gè)人所有。合法確定數(shù)據(jù)所有權(quán)，取得的收入根據(jù)所有權(quán)返給數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者。正如筆者采訪某政府分管副市長(zhǎng)時(shí)他說(shuō)：很多地方政府財(cái)政十分緊張，卻守著大量值錢(qián)的公共數(shù)據(jù)不敢變現(xiàn)，主要原因就是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清。導(dǎo)致數(shù)據(jù)供給的“自愿性短缺”。

  企業(yè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)邊界同樣存在爭(zhēng)議。平臺(tái)企業(yè)通過(guò)算法對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，其權(quán)利性質(zhì)如何界定？曾有電商平臺(tái)與數(shù)據(jù)服務(wù)商的侵權(quán)糾紛，法院雖認(rèn)定服務(wù)商非法爬取數(shù)據(jù)構(gòu)成侵權(quán)，但未明確平臺(tái)對(duì)這些數(shù)據(jù)的權(quán)利基礎(chǔ)。這種司法實(shí)踐中的模糊性，使得企業(yè)不敢投入巨資進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，很多企業(yè)因顧慮產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足而不愿開(kāi)放核心數(shù)據(jù)參與跨行業(yè)流通。

  產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的“公地悲劇”正在顯現(xiàn)：一方面，數(shù)據(jù)持有者因缺乏排他性權(quán)利而不愿投入資源進(jìn)行質(zhì)量提升；另一方面，數(shù)據(jù)使用者因權(quán)利無(wú)保障而不敢深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用。這種“雙輸”局面直接制約了數(shù)據(jù)要素的配置效率，我國(guó)數(shù)據(jù)要素的流通效率和價(jià)值轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。破解這一困局，亟需從法律層面明確數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬，構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。

  科斯定理的啟示：產(chǎn)權(quán)明晰如何激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值

  1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》中提出的核心觀點(diǎn)，為破解數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)困境提供了理論鑰匙?？扑苟ɡ淼暮诵囊x包括兩點(diǎn)：其一，在交易成本為零的情況下，無(wú)論初始產(chǎn)權(quán)如何分配，市場(chǎng)機(jī)制都能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；其二，當(dāng)交易成本為正時(shí)，初始產(chǎn)權(quán)的清晰界定是提高資源配置效率的前提。這一理論揭示了一個(gè)樸素真理：產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)，沒(méi)有清晰的產(chǎn)權(quán)界定，就不可能形成有效的市場(chǎng)價(jià)格，資源配置必然陷入低效。

  數(shù)據(jù)要素的特殊屬性使得其交易成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)要素：數(shù)據(jù)的無(wú)形性導(dǎo)致確權(quán)成本高，可復(fù)制性增加了侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)效性要求加快了交易節(jié)奏。這些特性使得數(shù)據(jù)市場(chǎng)的交易成本居高不下，此時(shí)初始產(chǎn)權(quán)的界定就顯得尤為關(guān)鍵。如果個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬模糊，數(shù)據(jù)收集者與使用者之間的權(quán)利義務(wù)便無(wú)法厘清，必然導(dǎo)致要么過(guò)度保護(hù)阻礙流通，要么保護(hù)不足引發(fā)濫用。只有明確個(gè)人對(duì)其數(shù)據(jù)的所有權(quán)，才能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成合理的數(shù)據(jù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”的良性循環(huán)。

  數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰不僅是激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。一旦個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰，就如同1978年農(nóng)村改革“土地承包到戶”一樣，將極大地激活廣大群眾參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的熱情。當(dāng)民眾真正掌握了數(shù)據(jù)的主動(dòng)權(quán)，他們將積極在依法依規(guī)保護(hù)隱私權(quán)的前提下，讓個(gè)人數(shù)據(jù)、家庭數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)參與交易，從而為自身、家庭和企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富 。這種模式將促使數(shù)據(jù)要素在更廣泛的群體中流通共享，縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧富差距，推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民眾通過(guò)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)獲得收入，不僅增加了自身的經(jīng)濟(jì)收益，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，形成“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全、惠民生”的全民參與、共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利的良好局面。

  巴西在個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化方面的實(shí)踐，為科斯定理的應(yīng)用提供了生動(dòng)注腳。2020年《巴西通用數(shù)據(jù)保護(hù)法》（LGPD）實(shí)施后，該國(guó)創(chuàng)新性地推出“個(gè)人數(shù)據(jù)錢(qián)包”制度：公民通過(guò)政府認(rèn)證的數(shù)字錢(qián)包管理個(gè)人數(shù)據(jù)，企業(yè)使用數(shù)據(jù)需支付報(bào)酬，用戶可自主選擇數(shù)據(jù)使用范圍和價(jià)格。這種模式的成功，正是源于明確的初始產(chǎn)權(quán)界定——法律明確個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)享有所有權(quán)，企業(yè)使用必須獲得授權(quán)并支付對(duì)價(jià)，由此降低了數(shù)據(jù)交易中的協(xié)商成本和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

  巴西經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示在于：數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)必須立足國(guó)情，在保護(hù)個(gè)人權(quán)益與促進(jìn)數(shù)據(jù)流通之間找到平衡。與巴西相比，我國(guó)具備三大優(yōu)勢(shì)：一是制度優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全與發(fā)展；二是規(guī)模優(yōu)勢(shì)，龐大的網(wǎng)民數(shù)量形成超大規(guī)模數(shù)據(jù)市場(chǎng)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)降低交易成本；三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)為數(shù)據(jù)確權(quán)、溯源提供了技術(shù)支撐。這些優(yōu)勢(shì)意味著，我國(guó)若能構(gòu)建科學(xué)的個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，完全可能實(shí)現(xiàn)更高的效率與公平。

  從科斯定理視角看，個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的明確界定將產(chǎn)生三重效應(yīng)：其一，激勵(lì)效應(yīng)，公眾因能獲得數(shù)據(jù)收益而更愿意提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)，解決數(shù)據(jù)供給不足問(wèn)題；其二，約束效應(yīng)，企業(yè)需支付數(shù)據(jù)使用成本，倒逼其提高數(shù)據(jù)利用效率；其三，協(xié)同效應(yīng)，清晰的產(chǎn)權(quán)降低了交易成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)在更大范圍流通融合。這三重效應(yīng)共同作用，將推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從“無(wú)序占有”向“有序流通”轉(zhuǎn)變，從“壟斷收益”向“共享增值”轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

  數(shù)實(shí)融合的樞紐：產(chǎn)權(quán)明晰如何賦能高質(zhì)量發(fā)展

  高質(zhì)量發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，而數(shù)實(shí)融合正是連接兩者的關(guān)鍵紐帶。數(shù)據(jù)要素只有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，才能真正發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。但數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，必須以清晰的產(chǎn)權(quán)為前提——沒(méi)有產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)不敢投入數(shù)據(jù)應(yīng)用；沒(méi)有收益預(yù)期，公眾不愿參與數(shù)據(jù)共享；沒(méi)有流通規(guī)則，跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合無(wú)從談起。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度如同數(shù)實(shí)融合的“交通規(guī)則”，只有規(guī)則明確，數(shù)據(jù)要素才能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“高速公路”上高效通行。

  在制造業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)權(quán)明晰推動(dòng)數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)過(guò)程的“神經(jīng)中樞”。有的汽車(chē)制造商在明確用戶駕駛數(shù)據(jù)所有權(quán)后，通過(guò)與車(chē)主簽訂授權(quán)協(xié)議，獲得了大量車(chē)輛的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。基于這些數(shù)據(jù)，企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)進(jìn)行了多項(xiàng)優(yōu)化，提升了燃油效率，節(jié)約了成本。同時(shí)，車(chē)主因授權(quán)數(shù)據(jù)使用獲得收益分成，形成“企業(yè)降本、用戶獲益”的雙贏格局。這個(gè)案例印證了一個(gè)規(guī)律：當(dāng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)明確后，制造業(yè)企業(yè)可以更放心地推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)數(shù)據(jù)反饋持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)制度完善的行業(yè)，智能制造普及率和生產(chǎn)效率相對(duì)更高。

  農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，正在重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。山東某農(nóng)業(yè)合作社探索“數(shù)據(jù)入股”模式：農(nóng)戶將土地墑情、作物生長(zhǎng)等數(shù)據(jù)授權(quán)給農(nóng)業(yè)科技公司使用，公司支付數(shù)據(jù)報(bào)酬，同時(shí)將數(shù)據(jù)分析結(jié)果反饋給農(nóng)戶指導(dǎo)生產(chǎn)。實(shí)施后，該地區(qū)小麥畝產(chǎn)提高，農(nóng)藥使用量減少。這種模式的核心在于，通過(guò)明確農(nóng)戶的數(shù)據(jù)所有權(quán)，解決了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)“收集難、質(zhì)量低、應(yīng)用少”的問(wèn)題。全國(guó)已有多個(gè)省份開(kāi)展類似試點(diǎn)，帶動(dòng)參與農(nóng)戶增收，提升了數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

  服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)改革，催生了新業(yè)態(tài)新模式。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，有的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)建立個(gè)人健康數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)，患者可授權(quán)醫(yī)院使用其病歷數(shù)據(jù)進(jìn)行科研，科研成果轉(zhuǎn)化后按比例獲得收益。這種模式下，醫(yī)院獲得了高質(zhì)量的研究數(shù)據(jù)，患者分享了數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)了新藥研發(fā)，參與患者也獲得了收益。在金融領(lǐng)域，明確個(gè)人信用數(shù)據(jù)所有權(quán)后，有的消費(fèi)金融公司通過(guò)付費(fèi)獲取用戶授權(quán)數(shù)據(jù)，降低了壞賬率，用戶也獲得了信用數(shù)據(jù)收益。這些案例表明，產(chǎn)權(quán)明晰能夠打破服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)在不同主體間有序流動(dòng)，催生出更高效、更普惠的服務(wù)模式。

  數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同樣具有重要意義。我國(guó)東中西部的數(shù)據(jù)資源分布極不均衡，東部地區(qū)擁有較多的數(shù)據(jù)中心和算力資源，但中西部地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。通過(guò)建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置。“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)中，有的西部省份將當(dāng)?shù)芈糜螖?shù)據(jù)授權(quán)給東部企業(yè)開(kāi)發(fā)，獲得了數(shù)據(jù)收益，還帶動(dòng)了旅游收入增長(zhǎng)，這種“數(shù)據(jù)飛地”模式為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新路徑。

  數(shù)實(shí)融合的深度與廣度，最終取決于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的完善程度。當(dāng)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的邊界清晰后，數(shù)據(jù)要素才能真正成為激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生產(chǎn)效率提升、民生福祉改善。建立完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，將提升數(shù)據(jù)要素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。

  從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的土地產(chǎn)權(quán)確立，到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每一次生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)革命都推動(dòng)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建將成為新一輪生產(chǎn)力解放的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)正處于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的關(guān)鍵期，唯有抓住產(chǎn)權(quán)明晰這一“牛鼻子”工程，才能破解數(shù)據(jù)流通的制度障礙，釋放數(shù)據(jù)要素的磅礴動(dòng)能。

  推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰，需要構(gòu)建“法律保障、技術(shù)支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”三位一體的體系：在法律層面，加快制定“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法”，明確個(gè)人數(shù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)所有權(quán)的邊界；在技術(shù)層面，運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)建立數(shù)據(jù)確權(quán)、溯源、交易的技術(shù)支撐體系；在市場(chǎng)層面，培育全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，形成合理的價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)這三方面的協(xié)同發(fā)力，讓數(shù)據(jù)真正成為惠及全民的“資產(chǎn)”，讓老百姓在數(shù)據(jù)共享中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，讓企業(yè)在數(shù)據(jù)應(yīng)用中提升創(chuàng)新能力，讓國(guó)家在數(shù)據(jù)流通中增強(qiáng)綜合國(guó)力。

  高質(zhì)量發(fā)展不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在每一個(gè)人的獲得感、每一家企業(yè)的創(chuàng)新力、每一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力之中。當(dāng)數(shù)據(jù)能夠獲得合理回報(bào)，當(dāng)企業(yè)數(shù)據(jù)能夠安全流通，當(dāng)公共數(shù)據(jù)能夠高效利用，數(shù)據(jù)要素就能真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這場(chǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)革命，既是時(shí)代的必然要求，更是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。