【資料圖】

必須將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，納入交通運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)體系！

近年來，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)展極為迅速，逐漸成為消費(fèi)者出行的重要選擇，不少消費(fèi)者都是直接通過地圖軟件打車，因?yàn)樵诶锩婕狭酥T多網(wǎng)約車企業(yè)，只需要按照需求下單，就會(huì)有網(wǎng)約車接單，提供出行服務(wù)，而且車型選擇也更多，相較于單一的網(wǎng)約車平臺(tái)，不僅打車效率更高，成本也有所降低，所以受到了消費(fèi)者的認(rèn)可與歡迎。但遺憾的是，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)在享受了行業(yè)紅利的同時(shí)，卻未能更好地承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，有效推進(jìn)整個(gè)出行行業(yè)的合規(guī)化和健康發(fā)展，甚至反過來還成為了交通監(jiān)管難以觸及的灰色地帶，滋生了大量行業(yè)亂象，威脅到消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對(duì)這一情況，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，諸多代表都帶來了與網(wǎng)約車聚合平臺(tái)有關(guān)的提案，紛紛建議要立法加強(qiáng)對(duì)聚合網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管，決不能任由起胡亂發(fā)展，尤其是要將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)上升到和網(wǎng)約車平臺(tái)一樣的高度，接受同等管理，真正將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)納入交通運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)體系，而不是讓其游離在法律之外，這樣才能更好的促使網(wǎng)約車聚合平臺(tái)健康發(fā)展，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。事實(shí)上，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著一定的積極推動(dòng)作用，特別是從交通便利的角度來看，對(duì)消費(fèi)者出行很有好處，以前消費(fèi)者想要打車，只能是下載單一的網(wǎng)約車平臺(tái)軟件，然后在上面下單，如果想要多選擇幾個(gè)網(wǎng)約車，就需要下載多個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)軟件，這就很麻煩。

而網(wǎng)約車聚合平臺(tái)就避免了這一情況的出現(xiàn)，直接將網(wǎng)約車都集中到一個(gè)平臺(tái)上，消費(fèi)者只需要登錄一個(gè)平臺(tái)，就能下單，而且接單的還是不同類型的網(wǎng)約車，可以根據(jù)自身需求選擇，這讓消費(fèi)者感到很方便，由此也推動(dòng)了網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的發(fā)展。所以，在短短數(shù)年時(shí)間內(nèi)，作為新興的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)模式，聚合平臺(tái)迎來了快速增長(zhǎng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部公開數(shù)據(jù)顯示，今年的一月份，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)共收到訂單信息達(dá)到五億七千六百萬！這其中，聚合平臺(tái)完成的訂單量是一億四千六百萬單，占比達(dá)到百分之二十五左右，可見網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的發(fā)展有多快。

而在這之中，高德打車、美團(tuán)出行、百度打車等知名平臺(tái)，占據(jù)了較高份額。誠(chéng)然，從方便消費(fèi)者角度來看，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)起到了極為重要的作用，但在實(shí)際發(fā)展過程中，相關(guān)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)只愿意享受紅利，卻不愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且聚合平臺(tái)上車輛歸屬關(guān)系、服務(wù)關(guān)系復(fù)雜，不僅容易繞暈消費(fèi)者，再加上網(wǎng)約車企業(yè)和聚合平臺(tái)還相互推諉扯皮，也給消費(fèi)維權(quán)增加了一定難度。要知道，與網(wǎng)約車平臺(tái)不同，網(wǎng)約車一直以來都受到了法律的嚴(yán)格監(jiān)管，畢竟之前網(wǎng)約車也曾亂象重生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，引起了全社會(huì)和國(guó)家的高度重視，為此國(guó)家及時(shí)出手，制定法律加大對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管力度，引導(dǎo)網(wǎng)約車走上健康發(fā)展的道路。但網(wǎng)約車聚合平臺(tái)由于不直接參與網(wǎng)約車運(yùn)力的運(yùn)營(yíng)，對(duì)于平臺(tái)也沒有明確定義和立法規(guī)范，這就導(dǎo)致了平臺(tái)頻頻出現(xiàn)問題。

就拿去年六月份發(fā)生的一起引起社會(huì)廣泛關(guān)注的真實(shí)案件為例。河南鄭州一女大學(xué)生通過某網(wǎng)約車聚合平臺(tái)打車遭遇車禍不幸身亡，而事后多方拒不擔(dān)責(zé)，不管是平臺(tái)方，還是接單的網(wǎng)約車方都相互推諉，表示這不是自己的責(zé)任，要求向第三方追責(zé)，導(dǎo)致女大學(xué)生家屬維權(quán)無門，即便有著清晰的事故和賠償責(zé)任認(rèn)定，也無能為力，由此也引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于聚合網(wǎng)約車平臺(tái)安全和監(jiān)管問題的熱議。要知道接單的網(wǎng)約車并未取得網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，屬于典型的非法運(yùn)營(yíng)和無證經(jīng)營(yíng)，而現(xiàn)在卻堂而皇之地出現(xiàn)在名單里，且能順利接單，這本身就是不正常的。而根源就在于網(wǎng)約車聚合平臺(tái)放任不管，任由無證車輛大肆接單，而在發(fā)生安全事故后，又拒不承擔(dān)任何責(zé)任，長(zhǎng)此下去，必然不利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也不允許發(fā)生網(wǎng)約車聚合平臺(tái)既享受紅利又不承擔(dān)責(zé)任。

正因?yàn)槿绱?，在“兩?huì)”期間，代表才會(huì)不約而同的將矛頭指向網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，并提交了相關(guān)提案，要求將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)納入《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)也要求其承擔(dān)與網(wǎng)約車平臺(tái)同等責(zé)任，這樣才能更好地進(jìn)行約束，確保其規(guī)范健康發(fā)展，否則將會(huì)帶來更多嚴(yán)重后果，類似于鄭州女大學(xué)生的悲劇也將再次發(fā)生。所以說，完善對(duì)于聚合網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管和立法，已經(jīng)刻不容緩，必須要立即行動(dòng)起來，也期盼國(guó)家能夠予以高度重視，切實(shí)采取有效措施消除行業(yè)亂象，讓網(wǎng)約車聚合平臺(tái)在健康發(fā)展的同時(shí)也能真正服務(wù)好消費(fèi)者，提供出行上的便利，服務(wù)好社會(huì)發(fā)展。

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